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新聞中心
2012.08.17
構建產業集群公共服務平臺--市政協“三重”建設討論會之建議
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                                                                                                                                           東莞市政協舉行推動“三重”建設討論會,有300多位政協委員出席大會,并在與會委員自由發言的“知無不言、言無不盡”的寬松環境進行。市政協主席李毓全,副市長吳道聞,市政協副主席何嘉琪、鄺明子、呂兢、鐘淦泉、張玉其、莫布興參加會議。市發改局、經信局、外經貿局、財政局、國土局、規劃局等部門負責人應邀列席會議。
“三重”建設是我市轉型升級的重大戰略。近年來,廣東中天集團致力于打造產業平臺建設,先后主導開發了位于松山湖開發區內的國際金融創新園及位于南城水濂山聯科國際信息產業園項目。其中,國際金融創新園項目占地260畝,將打造成主要輻射珠三角、港澳臺地區的金融服務產業集群。聯科國際信息產業園項目占地500畝,已納入2012年廣東省和東莞市重點建設項目,將重點打造為高新科技信息產業聚集園區。

在具體“三重”建設推進工作中,市政府出臺的關于促進科技、金融與產業融合的意見,作為加快東莞產業轉型升級的重要突破路徑。廣東中天集團在實際運作產業園區過程中也深有體會,一定要以企業為載體,產業為依托,科技與金融服務重點突破,才能有效的促進產業結構調整、升級。因此,在這次“三重”建設討論會,我集團提出來了的思考與建言:

一、在如何構建產業集群公共服務平臺方面,有以下三點思考:

1、打造公共技術服務平臺

一直以來,東莞的產業是以傳統制造業為主。但在新的形勢下,我們要推進“三重”建設,要進行產業結構調整、產業轉型升級,就要培育企業核心競爭力,就要依托于產業平臺或專業園區,搭建的公共科技服務平臺。廣東中天集團在運營的產業園區中,與北京清華工業開發研究院達成戰略合作。本月初,我們在北京中關村東升科技園內設立了產業開發研究中心,同時,在自己開發的產業園區內也設立公共技術服務平臺。希望通過科技平臺建設,發展戰略高技術產業,優化東莞制造業產業格局。

2、打造公共融資服務平臺

融資難一直是困擾企業發展的重要因素,不同發展階段的企業對于資金需求的形式也不盡相同。廣東中天集團利用其自身資金及人才優勢,積極地與政府協調,以共建“南城科技創新基金”,同時還積極引進各類投融資機構,攜手搭建公共融資服務平臺,為南城區及入園企業提供創業投資、金融孵化及股權投資等服務。

3、打造公共配套服務平臺

公共服務配套平臺包括人才培訓、產品展示、證照辦理、商務配套、生活配套、數據處理等一系列服務,通過這些平臺服務,可為企業降低運營負擔,使企業把有限的資源全身心的投入到產品研發、科技提升、渠道拓展等重要核心競爭力方面。

二、政府應給與必要的政策扶持

除了構建產業集聚的公共服務平臺服務之外,產業平臺及專業產業園區運營的成功也需要政府的大力支持。政府作為“三重”建設掌舵者,除對專業地產運營商及入園企業有一定監督、指導外,也需要根據企業的實際需求對入園企業及運營商給予政策扶持。

企業決策進入產業平臺或入駐園區時,會考慮市場、收益、運營成本、享受政策等多方面因素。中天運營產業園區在招商過程中也遇到比較典型的政策需求,包括能否稅收減免、上市獎勵、產權分割等幾個核心政策問題。其中產權分割是企業關注的重點。入園企業所關心的是企業經營安全性,尤其一些總部研發、后臺服務等入園企業,他們投入較大,如設備,裝修及特殊建筑等,為此,他們所更關注的是其資產的固化及產權的明晰。同時,還有一些企業從自身發展及市場方面考慮,提出了“三獨立”的訴求,即獨立產權,獨立空間、獨立冠名。據了解,在其他城市,企業的這些合理要求均能得到滿足,但在我市目前還有些障礙。為此,呼吁我市政府的政策不要滯后于其他城市,免得將要落戶于我市的好企業又要被其他城市的優惠政策招走。
                                                                                                                 
綜上所述,在我市推進“三重”建設過程中,如何構建產業集群公共服務平臺、政府能否給予產業平臺或專業園區相配套的扶持政策,對產業平臺或專業園區的可持續性發展至關重要。廣東中天集團作為專業產業運營商,也在實踐中逐步成熟,并希望通過打造產業平臺及專業園區、吸引龍頭企業、提供公共平臺服務,并在政府政策的大力支持下。為東莞的“三重”建設,東莞的產業轉型升級,貢獻一份微薄之力。

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